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喜迎四次黨代會·發展巡禮之黨的建設篇(一) 政治引領聚人心 黨旗飄揚譜華章

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        【編者按】回望過去的五年,學校黨委不斷加強黨的全面領導,團結帶領全校師生員工,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以立德樹人為根本,以強農興農為己任,守正創新,砥礪前行,在黨的建設、思想政治工作、人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際合作等方面取得了顯著成績。新聞中心特別推出“喜迎四次黨代會·發展巡禮”專題,回顧總結五年來學校奮力前行的實踐、成就和足跡,以此激勵廣大師生員工積極行動起來,滿懷豪情、凝心聚力迎接學校四次黨代會的勝利召開。

        黨的政治建設是黨的建設之基。黨的十九大報告提出,要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領。學校黨委不斷強化政治意識,提高政治站位,嚴肅政治紀律,涵養政治生態。學校三次黨代會召開以來,學校黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,把黨的政治建設擺在首位,把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程,緊緊圍繞“十三五”規劃和第三次黨代會提出的發展目標、工作思路與主要任務開展了一系列卓有成效的工作,學校黨的建設和事業發展呈現出又好又快的生動局面。

        堅持不懈抓好理論武裝  統一思想凝聚共識

        用黨的科學理論武裝全黨是加強黨的組織建設,貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷把黨建設得更加堅強有力的重要途徑。習近平總書記強調,“加強思想教育和理論武裝,是黨內政治生活的首要任務,是保證全黨步調一致的前提”。學校黨委堅持不懈強化理論武裝,把帶領全校師生認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

        充分發揮黨委中心組龍頭帶動作用,抓緊抓實抓好學習教育。堅持和完善校院兩級黨委中心組學習制度,建立健全三級理論學習體系,認真落實“不忘初心、牢記使命”制度安排,制定和落實年度專題學習計劃,把學習傳達、研究落實習近平總書記最新講話和指示批示精神作為黨委常委會首要議題,引領全校黨員自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學;與此同時,認真組織開展“三嚴三實”專題教育,穩固推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以更高政治站位、更強責任擔當統領學校發展全局。

        五年來,學校黨委理論學習中心組專題學習65次,黨委常委會、校長辦公會首要議題專題學習近200次,舉辦論壇、輔導學習報告、宣講等110余次,編發學習資料、輔導讀本5萬多冊,大批領導干部、專家學者領學輔導,師生27000余人次參加學習,習近平新時代中國特色社會主義思想日益深入人心,正成為廣大師生的自覺的行動指南。

        強化黨委全面領導  深化改革展新篇

        學校黨委嚴格執行《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,積極探索黨委領導下的校長負責制的有效實現形式,依法落實黨委、校長職權,不斷完善現代大學制度建設,穩步推進依法治校。修訂完善了黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議事規則,強化了黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職能和民主決策的程序。

        進一步優化、規范黨委議事決策,先后制定修訂黨務工作61項制度;在制度支撐下,深入開展“加強學校黨的政治建設”專題調研,研究制訂和實施了《中共中國農業大學委員會關于加強黨的政治建設的若干措施》,修訂學?!洞髮W章程》,把抓黨的政治建設工作情況作為校內巡察、監督檢查的重要內容,把傳承學校紅色基因、堅持黨委對學校工作的全面領導等內容作為《大學章程》重要內容。

        為進一步強化黨委的領導核心作用,學校對“三重一大”事項決策和領導干部任免的決策程序進行了進一步完善,形成了更加完備的黨委統一領導、黨政分工合作、相互協調配合的工作機制,發揮了黨委常委會議大事、謀全局的職能和民主決策程序,保障了校長依法依規行使行政職權,提高了會議決策效率。面臨重大決策時,還加大了決策前研究、決策中溝通、決策后督察的力度,建立和完善了可行性論證,合法性審查和風險性評估的工作機制。三次黨代會以來,學校黨委累計召開黨委全委會10次,黨委常委會208次,黨委決策的科學化民主化水平進一步提升。

        勇于探索創新,以新理念引領新發展。在黨委的統一領導下,學校組織制定實施“十三五”規劃、“雙一流”總體建設方案與一流學科方案,深入開展“5+1”工程和“八個一流”建設等,事業發展在一系列深刻變化中逐步呈現嶄新面貌。

        推進黨建質量提升攻堅 不斷提升基層黨組織組織力

        緊緊圍繞落實高校黨建工作20項重點任務,成立黨建工作領導小組,建立黨建研究會,先后實施“基層黨建年”“黨建質量年”“黨支部建設年”。2017年順利通過《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》檢查驗收,黨建經驗文章《以政治建設為統領,深入推進學校黨建質量提升攻堅》在教育部網站全文刊發,黨委書記姜沛民的署名文章《以高質量黨建引領高質量發展》在《人民日報》刊發。

        在二級黨組織層面,建立健全書記例會機制,制定實施《二級黨組織工作規程》《學院黨委會議議事規則》,強化了黨委對重大事項的前置研究程序、黨委書記主持黨政聯席會的工作職責、黨政聯席會落實黨委意圖的組織保障等;充實專兼職黨務干事和組織員工作力量,保證每個學院配備1名專職組織員,投入專項經費200余萬元,支持各二級黨組織建設“黨員之家”;建立了黨委委員和黨員領導干部聯系、指導基層黨支部工作的機制,實現對在職教職工黨支部和大學生黨支部的全覆蓋。

        在基層黨支部層面,制定實施“1+2”建設文件,即《進一步加強和改進新形勢下基層黨支部建設的實施意見》和《教職工黨支部工作規程》《教職工黨支部工作考核評估辦法》,以及《“對標爭先”建設計劃實施方案》《教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施計劃(2018-2020)》《教師“雙帶頭人”黨支部書記工作室創建工作實施方案》;選優配強教職工黨支部書記,建立健全工作機制,通過列席黨政聯席會等多種方式參與研究學院重要事項,切實增強了黨支部的地位、代表性和凝聚力;實施“全覆蓋、雙提升”大學生黨支部建設工程,由82名政治素質過硬的黨員干部組建了一支黨建指導員隊伍,75個教工黨支部與大學生黨支部結對共建,促成大學生黨支部“一根針”,串起育人“多條線”的鑄魂育人新模式。

        五年來,學校共發展黨員5818人。扎實推進3個學校黨建工作標桿學院、10個“雙帶頭人”工作室、10個教工樣板黨支部、10個學生樣板黨支部創建,8個單位獲批全國黨建標桿學院、樣板黨支部培育創建單位,1個教工黨支部入選“全國高校雙帶頭人工作室”和《全國基層黨組織書記案例選編》,北京市“紅色1+1”黨支部共建活動累計批準立項120項,授予北京市示范項目35項,年年獲評北京高?!皟炐憬M織獎”。

        突出政治標準提升政治能力  打造高素質干部人才隊伍

        思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂,建設一支高素質人才干部隊伍必須突出強化其政治屬性、政治功能,切實提高他們的政治站位和政治能力。學校黨委始終堅持民主集中制原則,實行集體領導和個人分工相結合的工作制度,強化黨委常委意識,落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,加強對班子每位成員政治責任履行情況的督促檢查,著力推進干部工作素質培養、知事識人、從嚴管理、正向激勵五大體系建設,緊抓“選育管用”全鏈條,打造忠誠干凈擔當高素質干部隊伍。五年來,學校共提任處級領導干部146人,輪崗處級干部98人,推薦交流3名干部到其他學校任領導職務,選派27名干部到校外掛職。干部滿意度總體評價保持在90%以上,其中2019年達到97.7%的歷史新高,總評為好的比例比2015年提高了27個百分點。

        學校在選人用人工作中注重提高政治站位、突出政治標準、強化政治考察、嚴明政治紀律,全面梳理黨管人才的工作制度,完善黨委對人才工作的審查核準程序,強化黨委對人才政治把關的作用;嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《高等學校領導人員管理暫行辦法》,制定學?!短幖壐刹俊凹s法六條”》《管理服務機構、群團組織及直屬機構處級干部考核辦法》等10余項制度及干部隊伍建設規劃,修訂學校干部選拔辦法,加強對干部的頂層謀劃、日常監督,推進干部選任制度化、規范化、科學化,堅持正確選人用人導向。

        為進一步增強領導干部政治自覺以及政治風險發現力、研判力、處置力,提升防范風險能力,學校認真組織召開“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題民主生活會及年度校領導班子民主生活會,通過批評與自我批評增強敢于斗爭、勇于擔當、認真履職意識;貫徹落實《校領導約法十條》,制定并實施《校級領導干部一線規則實施方案》《領導干部深入基層聯系學生工作實施辦法》等,進一步強化校領導干部深入基層、密切聯系師生的意識,發揮頭雁效應。

        全面啟動并實施“315人才引進工程”、“2115”人才培育發展支持工程,加大力度,引育并舉,全面推進實施人才強校工程;平穩完成兩次中層干部整體換屆,注重培養年輕干部。五年來,共引進各層次人才439人,專任教師總數達到1916人,相比2016年年底增長了16.4%;35歲以下青年教師所占比例從12.2%提升至20.1%;擁有博士學位的專任教師占比從74.2%提升至83.8%。五年來,獲得國家級人才稱號的專家共增加83人,其中,新增院士3人。通過人力資源機制創新,進一步釋放全校教師創新活力,激發了廣大干部工作的積極性和干勁。

        扛起巡視整改政治責任  管黨治黨成于嚴

        堅持以釘釘子精神加強學校政治建設,接受中央專項巡視、北京高校黨建和思想政治工作基本標準檢查,加強中央巡視整改、中央審計整改、主題教育整改落實。

        2017年6月12日中央巡視組反饋巡視意見后,學校黨委全面對照中央專項巡視反饋意見,制定《中國農業大學深化巡視整改工作方案》,成立“深化中央專項巡視整改工作領導小組”“巡視整改督導檢查組”,逐條逐項研究整改任務,細化各項整改措施,制定任務清單,明確列出12個主要問題、114個具體問題、285項整改措施,每一項工作均明確負責校領導、主責單位、整改目標和時限要求,在督導檢查中發現問題立即傳導壓力,層層壓實責任。通過狠抓落實,整改任務清單中285項措施均按照既定計劃完成整改,對其中明確長期執行的整改措施,都已經建立或完善了相關制度并持續推進,督促落實。在中央專項巡視反饋意見的基礎上,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,全面梳理和匯總出主要問題27項、具體問題75項,制定整改措施105項,推動立行立改、專項整治和整改落實,營造了辦實事、謀發展、敢擔當、善作為的良好局面。

        管黨治黨必須嚴字當頭,為確保巡視反饋意見的整改落實見成效不反彈,不斷鞏固風清氣正、干事創業的良好政治生態,學校黨委細化《深化落實全面從嚴治黨主體責任清單》,以經濟責任審計為契機,全面梳理學校發展規劃、人才培養、科研成果、管理服務等方面的工作,提升學校從嚴治黨和依法治校工作水平。

        旗幟鮮明講政治 三大行動聚焦時代使命

        學校黨委堅持以黨的政治建設為統領,全面貫徹黨的教育方針及黨中央關于高等教育的決策部署,自覺對標對表習近平總書記重要指示批示精神和工作要求,緊密結合國家農業農村現代化和國家重大戰略,扎根中國大地辦大學,不斷提高服務國家重大戰略的結合度、貢獻度。

        堅持以習近平總書記給全國涉農高校書記校長和專家代表的回信精神統領學校各項工作,研究制定《中國農業大學貫徹落實回信精神行動方案》,組織實施“思想提升行動”“奮進攻堅行動”“督導落實行動”三大行動;聚焦“立德樹人、強農興農”時代使命,積極探索強化多學科融合,在校內外謀劃成立一批新平臺和一批新項目:國家農業農村發展研究院、一帶一路/南南農業教育科技創新聯盟、一帶一路/南南農業合作學院、國家農業綠色發展研究院、國家保護性耕作研究院、國家黑土地現代農業研究院……學校正在為解決農業發展重大科技難題、助力脫貧攻堅和鄉村振興積極貢獻智慧力量,為世界減貧事業和農業發展書寫中國方案。

        隨著學校黨組織的政治功能不斷增強,全校師生緊緊團結在黨組織周圍,政治信仰更加堅定,干事創業熱情日益高漲。在今年疫情最嚴重的時期,超過1800余名農大師生主動擔當“逆行者”,積極活躍在社區村口、云端線上、田間地頭,執勤消殺、指導春耕,沖鋒在抗疫一線貢獻力量。

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